心得体会可以是对一本书、一次旅行、一次活动等的思考和感悟。写心得体会首先要明确目的和主题，确保内容的连贯性和完整性。以下是小编为大家整理的一些心得体会范文，供大家参考和借鉴。
单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》精神，结合上级组织要求，切实落实好公司党发【2019】51号关于开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会的通知文件要求，我支部召开专题会议，积极安排部署、提前谋划，在认真组织学习、广泛征集意见建议、深入谈心谈话、民主测评支部班子和党员的基础上，按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，根据习近平总在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上讲话精神，深刻检视“四个对照”、“四个找一找”，存在的问题和不足，明确整改措施和努力反方向，下面由我代表支部班子进行检视剖析，请各位同志本着团结-批评-团结的方针，提出批评。
1.在政治理论学习缺乏深度和广度。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针学习理解不够深透，没有完全融会贯通。在学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》过程中，班子成员只是对一些篇目“泛泛而读”,停留在简单的学习理解上，没有深层次地领悟其中的深刻内涵。互相之间讨论交流少，特別是对一些热点、集点问题缺乏深层次互动和思想交锋，深入消化吸收不够，不能很好地结合到实，落实到行动中。班子组织学习中内容范围较容，孤立地、零散地、局部地学习理解多，考虑改治理论学习的连续性、系统性、全面性不够，学思用没有贯通，知信行不统一。部分班子成员学习慵懒散，等、靠支部组织集体学习，不愿主动去学，学习微心得仅仅是摘抄部分学习内容，没有把自己摆进去，学习收获甚微。
2.对学习效果的应用转化效果差。习总书记强调，时代是思想之母，实践是理论之源。但在支部班子成员中，部分同志提到政治理论学习就蜻蜓点水，浅尝辄止，用到实践更是力不从心、躲躲闪闪，让其理论学习以实践工作繁忙为由，用到实践以正在学习说辞，十九大后十四亿人口的大国都进入新时代了，作为党员干部，自己却还停留在老一套的功劳簿上沾沾自喜，自我满足，始终不能亮明党员领导的身份，不愿发挥党员的带头作用，不敢深入地贴近职工群众和工作实践。
结合支部实际，对照班子现状，根据“四个对照”“四个找一找”查找存在的差距与问题。
(一)、对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距。
一是学习理论的风气不够浓厚。理论学习方法形式和手段单一，缺乏创新和吸引力，学习缺乏深度和广度，存在以文件贯彻文件、以会议落实会议情况，单调、枯燥，影响了学习的氛围和学习积极性，学习的效果大打折扣。在贯彻落实新理论和重大决策部署的自觉性和坚定性不强，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针没有完全理解和融会贯通，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不高。
二是思想政治工作渗透力和感召力不够强。主要表现在思想政治工作缺乏新思路和新观点，教育缺乏针对性，教育效果不明显，习惯于当“传话筒”，对党员思想状况掌握不够准，管理多、疏导少，检查多、帮带少，激发党员群众工作积极性思路办法不多，致使个别党员“四个意识”不牢，存在发牢骚、吐怨言，说不符合党员身份的话的情况。
三是政治敏锐性和政治鉴别力不强。对意识形态领域出现的新情况、新问题缺乏敏感性，研究不深甚至应对不力；执行政治纪律讲得多、较真少，对一些违反纪律规矩的现象抓早抓小的意识和力度都不够，对社会上流传的一些不良思潮、错误言论，没有做到旗帜鲜明地予以抵制和斗争；部分同志对一些苗头性倾向性问题抵制不力，对一些损害党的形象和威信的言行不敢展开斗争。
(二)对照党章党规，查找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距。
一是在保持为民务实清廉的政治本色上还有差距。落实“五个必须”“五个绝不允许”“七个有之”还有侥幸心态，特别是在必须维护党中央权威、维护党的团结、遵循组织程序、服从组织决定、遵守党委和支部议事规则和对身边党员以及班组长以上管理人员管理教育引导方面在还打折扣，没有纵向到底、横向到边，清澈见底。
二是在自觉同特权思想和特权现象作斗争上还有差距。部分同志存在重个人和小团体利益，轻整体利益，工作全局性把握不好的问题。有时研究部署工作以小团体为中心，往往从局部利益出发，甚至为了个人和小团体的利益落实上级指示打了折扣。对支部有个别党员同志对待工作推三阻四，让干什么都没时间，对待待遇屡屡嫌低，争权夺利的现象缺乏直面批评的锐气，和及时向上级党组织反馈的勇气。
三是在坚决预防和反对腐败上有差距。开展反腐倡廉教育还停留在课堂授课上，内容和形式都比较单一，缺乏吸引力和警示作用。对支部党员干部的微违规微违纪行为，大事化小、小事化了，没有完全起到应有的警示教育作用。
(三)对照人民群众新期待，查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距。
一是以职工群众为中心的发展理念不强。对新发展理念理解不深透，在实施创新驱动高质量发展战略、增强发展的整体性协调性、推进人与自然和谐共生、形成对外开放新体制和让人民共享上做的不够，还停留在口头上、概念上，没有用新发展理念推动高质量发展。在保障和改善民生的措施特别是职工群众最关心、最现实、最直接的利益方面还存在奖罚不细、考核不严标准不一等不少问题。
二是解决职工群众操心事烦心事的力度不足。工作中还存在报喜不忧报，重亮点工作，轻基础工作的情况，打基础、谋长远、干当前，以实实在在的举措和行动着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题做的不够。
三是为民谋利尽责的实效不大。主要是发挥支部战斗堡垒作用还不够，部分同志干工作不求有功、但求无过，不争不抢、不温不火，成绩平平；存在遇事等待观望、推诿扯皮，缩手缩脚，推进不力问题，个别干部观念保守、思维僵化，干工作没有思路，遇问题缺少办法，习惯凭经验办事，因循守旧、墨守成规；缺乏主动钻研精神，躺在功劳簿上过日子，占着位子“当摆设”。
(四)对照先进典型、身边榜样，查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。
一是形式主义官僚主义纠治的不够彻底。“文山会海”问题没有彻底解决。还存在以文件落实文件、会议落实会议的现象。对有的认为不是中心的工作，思考研究少，搞“上下一样粗”，没有结合实际出台方案，制定措施，习惯于较多地依靠开会、发文推动落实，抓落实“一阵风”，督促检查也不到位，导致一些工作推进不力，有的工作时间节点都明确了，却不能按时完成，效果打了折扣。
二是抓工作还不够深入扎实具体。有的工作抓不紧、抓不实，推动落实还存在签订“责任状”情况，一年到头层层开了很多会、出了很多办法，解决实际问题效果不够明显。
三是新时代新担当新作为氛围还不够浓厚。主要是适应新时代发展要求的本领能力仍需增强，干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行的专业作风、专业精神仍然存有差距，对贯彻落实新发展理念、推动高质量发展和三个双一流建设认识上上还存有短板盲区。激励机制和容错纠错机制运行还不够顺畅，个别干部纪律散漫、作风不实、办事效率低下问题解决不理想。
根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的要求，掘进一工区党支部班子对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照职工群众新期待，对照先进典型、身边榜样，从思想根源上进行了深刻反省和剖析，归纳起来主要有以下几个方面。
(一)理想信念不够坚定。面对当前新形势新要求，把更多精力放在打进尺、要工资经济发展等“硬指标”上，把政治理论学习当成了“软指标”，学习不够系统，党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义理论体系及习近平总书记系列重要讲话精神深入学习、全面深刻理解还有差距，精神“篱笆”扎得不牢。同时，对落实党要管党、从严治党方针的重要性紧迫性认识还不够深刻，有松懈思想，对纪律规矩的敬畏之心不够充分。
(二)党性修养有所松懈。有的同志以事务多、工作忙为由，不注重政治理论学习，不注重党性修养，忽视了对主观世界的改造，时常以事务性工作代替政治和党性锻炼，使自我的党性修养减弱了，弱化了党的领导，缺失了党的建设，更不能很好地从严治党。有的干部放松了对自己的要求，工作积极性、主动性、创造性明显淡化，满足于对上级交办的任务的交差，满足于面上不出问题，导致工作缺乏实效。
(三)党的宗旨意识有所减弱。随着工作时间的延伸，事务变化，往往把更多的时间用在解决片面的问题上面，而深入群众、服务群众的时间相对减少。认真反思，从根本上是对群众的感受考虑得不周全，没有真正把群众装在心里，没有把群众的利益放在心中最高位置，宗旨意识淡漠了，与群众的距离远了。心比心和换位思考做得不够多，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，这与习近平总书记提出的“心中有民”还存在差距。
(四)纪律观念有所弱化。纪律意识的强弱反映党员的理想信念坚定与否，关系到对党的先进性的认同感。存在的问题直接反映出一些同志对执行党的纪律的极端重要性的认识不够，缺乏强烈的纪律意识和法纪观念，执行纪律时没有“踏石留印、抓铁有痕”的决心和劲头，没有真正用制度管人管事管权。部分班子成员纪律意识仍显淡薄，在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够，认为作为领导干部，只需要管好身边人身边事就行了，对自己作为党员领导干部更应带头遵规守纪的意识不够强。
学习，向先模人物学习，向群众学习，向实践学习，向身边的同志学习，把学习理论的成果转化为推动发展、指导工作的实际本领。
(二)强化党性锻炼，坚定理想信念。认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，准确把握“深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，力戒形式主义，努力提升自己思想、政治、作风、能力、廉政等方面素质水平。
(三)从实际出发、实事求是、理论联系实际解决问题。领导班子是由一个个具体的班子成员组成，要率先垂范，根据主题教育的总要求，检验主题教育成果最终要在“抓落实”上着力落脚。在学习的基础上不断创新实践，支部全盘工作要落实到和公司决策部署高度一致上来，聚焦到三个“双一流”建设并取得实质性效果上来，聚焦到公司年初四会确定的全方位高质量发展上来，聚焦到扎实推进快速掘进并保持集团公司领先水平上来，聚焦到天字号安全工作上来。支部领导班子切实担当好为职工群众服务的带头人、领路人，真正与职工群众结成利益共同体，创新服务方式，延伸服务最后一公里，拓宽服务区域，全面提升服务水平，解决好服务职工群众的问题；切实深入现场、深入职工调查研究，察民情、知不足、受教育，努力以更“严”的标准、更“实”的作风，不断推进公司高质量发展再上新水平。
第一批群众路线教育实践活动已经结束,并且取得了可喜的效果.第二批教育实践活动全面展开,我们需要学习总结第一批活动开展经验,力求在第二批教育实践活动中做出新经验、走出新成效.
一、走群众路线,需坚持肃形式主义以求真抓实干.群众呼声是第一信号,群众利益是第一选择,群众满意是第一标准.提振党员干部精气神,激励党员干部干事创业、担当奋进,是群众路线教育实践活动的重要目的.严查形式主义,整治文风会风,杜绝讲话“假大空”,肃清弄虚作假、瞒上欺下等现象.坚持正确的政绩观,坚决杜绝形象工程,提倡对民讲真话,为民办实事.干部要深入基层,走村入户访民情,真正沉下身子了解群众需什么、盼什么、急待解决什么.
二、走群众路线,需坚持肃官僚主义以促勤勉敬业.针对基层办事“门难进、脸难看、事难办”、工作敷衍塞责、“拍脑袋决策、拍胸脯表态”、独断专横等问题,迅速行动起来,严查立改.治庸提能力、治懒增效率、治散正风气,深入开展思想教育活动,提高党员干部思想认识,提升党员干部的事业心和责任感,务必干实事、干好事,勤勉敬业.提高行政效能,杜绝办事拖拉、推诿现象,敢作为,敢担当,真心实意听民意,千方百计解民难,尽心尽力谋民利；在急难险重任务上抢先作为,奋力夺取最终的胜利.
三、走群众路线,需坚持肃享乐主义以促主动作为.基层暴露出部分党员干部理想信念动摇、情趣低俗、拈轻怕重、缺乏干事创业热情等问题.在群众路线教育实践活动中,需加强道德教育,引导党员干部牢记“两个务必”,克服享乐思想,打破工作依照经验、停滞不前、不求创新的现象.保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,遏制享乐主义,增强自重、自省、自警、自励的自觉性,带动群众开拓进取,让群众过上幸福的生活.
四、走群众路线,需坚持肃奢靡之风以求务实清廉.基层政府给人民群众留下的负面形象普遍是公款宴请、公车私用、高档消费等.诸如此类的奢靡之风不肃清,人民群众便不会交付出百分百的信任.全体党员干部应当心中时时刻刻严格控制自身行为,从细节改变,防微杜渐,建立健全反腐倡廉制度,“把权力关进笼子”,强化对权力的制约监督,促使党员干部人人自觉筑起一道防火墙,从源头上消灭奢靡之风,提醒全体干部清廉为民.
教师是传递知识、塑造人格、引领未来的重要角色，其教育教学的质量和水平直接关系到学生的发展和社会的进步。为了提高教师队伍的素质和学生的综合能力，教育部门提出了“四个坚持”的要求。在我多年的教育教学实践中，我深感这些要求的重要性和可行性，下面是我对“四个坚持”心得的体会。
坚持学生主体地位，促进全面发展。
在教育教学过程中，我们要时刻保持对学生的尊重和关爱，将学生放在教育教学的中心地位。我们要关注每一个学生的成长和发展，为他们提供适宜的教育环境和教育资源。而不是简单地传授知识，我们要培养学生的能力，引导他们全面发展。通过拓宽学生的眼界，培养学生的兴趣和爱好，激发他们的创造力和创新精神。在教育教学中，我们要注重培养学生的实践能力和综合素质，使他们能够在未来的社会中更好地适应和发展。
坚持德智体美劳全面发展，培养有用的人。
教育的目标是培养有用的人，一个人的成才不仅仅是学业上的成绩，还包括德智体美劳的全面发展。在教育教学中，我们要注重培养学生的道德品质，引导他们树立正确的价值观和人生观。我们要培养学生的思维能力和创新意识，鼓励他们勇于思考、大胆创新。我们要注重培养学生的体育素养，让他们热爱运动，注重身体健康。我们要注重培养学生的艺术修养，培养他们的审美能力和创造力。我们要培养学生的劳动观念，让他们懂得劳动的意义和价值。通过全面发展的教育，我们将培养出更多的有用之才，为社会的发展做出贡献。
坚持立德树人，促进全面素质教育。
在教育教学中，我们要注重培养学生的道德品质，让他们具备良好的品行和高尚的道德情操。我们要注重培养学生的公民意识和社会责任感，让他们成为有担当、有情怀的公民。我们要注重培养学生的创新精神和实践能力，让他们具备实际能力和实际动手能力。我们要注重培养学生的独立人格和自主思考能力，让他们具备独立思考和自主选择的能力。通过立德树人的教育，我们能够培养出德才兼备的人才，为社会的进步做出积极贡献。
坚持全面提升教师素质，推动教育创新发展。
教师是教育教学的主力军，提高教师队伍的素质是推动教育创新发展的关键所在。我们要注重教师的专业素养和教育教学水平的提高。教师要不断学习和更新知识，不断提高自己的教育教学能力。教师要积极参加各种形式的教育培训，不断提高自己的教育教学技能。教师要注重与时俱进，了解社会的最新动态，让学生受益于真实的生活和社会。通过全面提升教师素质，我们能够推动教育的创新发展，为教育事业的繁荣做出贡献。
总结来说，“四个坚持”的要求是促进教育教学全面发展的有效途径。在教育教学实践中，我们要始终坚持学生主体地位，注重培养学生的实践能力和综合素质。我们要坚持德智体美劳全面发展，培养有用之人。我们要坚持立德树人，推动全面素质教育的发展。我们要坚持全面提升教师素质，推动教育的创新发展。只有这样，才能够培养出更多的优秀人才，为社会的发展和进步做出贡献。
第二章指导方针。
第三章主要目标。
第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势。
第四章强化国家战略科技力量。
第五章提升企业技术创新能力。
第六章激发人才创新活力。
第七章完善科技创新体制机制。
第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基。
第八章深入实施制造强国战略。
第九章发展壮大战略性新兴产业。
第十章促进服务业繁荣发展。
第十一章建设现代化基础设施体系。
第四篇形成强大国内市场构建新发展格局。
第十二章畅通国内大循环。
第十三章促进国内国际双循环。
第十四章加快培育完整内需体系。
第五篇加快数字化发展建设数字中国。
第十五章打造数字经济新优势。
第十六章加快数字社会建设步伐。
第十七章提高数字政府建设水平。
第十八章营造良好数字生态。
第六篇全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制。
第十九章激发各类市场主体活力。
第二十章建设高标准市场体系。
第二十一章建立现代财税金融体制。
第二十二章提升政府经济治理能力。
第七篇坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴。
第二十三章提高农业质量效益和竞争力。
第二十四章实施乡村建设行动。
第二十五章健全城乡融合发展体制机制。
第二十六章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
第八篇完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量。
第二十七章加快农业转移人口市民化。
第二十八章完善城镇化空间布局。
第二十九章全面提升城市品质。
第九篇优化区域经济布局促进区域协调发展。
第三十章优化国土空间开发保护格局。
第三十一章深入实施区域重大战略。
第三十二章深入实施区域协调发展战略。
第三十三章积极拓展海洋经济发展空间。
第十篇发展社会主义先进文化提升国家文化软实力。
第三十四章提高社会文明程度。
第三十五章提升公共文化服务水平。
第三十六章健全现代文化产业体系。
第十一篇推动绿色发展促进人与自然和谐共生。
第三十七章提升生态系统质量和稳定性。
第三十八章持续改善环境质量。
第三十九章加快发展方式绿色转型。
第十二篇实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面。
第四十章建设更高水平开放型经济新体制。
第四十一章推动共建“一带一路”高质量发展。
第四十二章积极参与全球治理体系改革和建设。
第十三篇提升国民素质促进人的全面发展。
第四十三章建设高质量教育体系。
第四十四章全面推进健康中国建设。
第四十五章实施积极应对人口老龄化国家战略。
第十四篇增进民生福祉提升共建共治共享水平。
第四十六章健全国家公共服务制度体系。
第四十七章实施就业优先战略。
第四十八章优化收入分配结构。
第四十九章健全多层次社会保障体系。
第五十章保障妇女未成年人和残疾人基本权益。
第五十一章构建基层社会治理新格局。
第十五篇统筹发展和安全建设更高水平的平安中国。
第五十二章加强国家安全体系和能力建设。
第五十三章强化国家经济安全保障。
第五十四章全面提高公共安全保障能力。
第五十五章维护社会稳定和安全。
第十六篇加快国防和军队现代化实现富国和强军相统一。
第五十六章提高国防和军队现代化质量效益。
第五十七章促进国防实力和经济实力同步提升。
第十七篇加强社会主义民主法治建设健全党和国家监督制度。
第五十八章发展社会主义民主。
第五十九章全面推进依法治国。
第六十章完善党和国家监督体系。
第十八篇坚持“一国两制”推进祖国统一。
第六十一章保持香港、澳门长期繁荣稳定。
第六十二章推进两岸关系和平发展和祖国统一。
第十九篇加强规划实施保障。
第六十三章加强党中央集中统一领导。
第六十四章健全统一规划体系。
第六十五章完善规划实施机制。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021－2025年）规划和2035年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导规范市场主体行为，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。
第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。
经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。
“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。
第二节我国发展环境面临深刻复杂变化。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。
我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。
必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
第二章指导方针。
“十四五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想、原则和战略导向。
第一节指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
第二节必须遵循的原则。
——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。
——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。
——坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。
——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
第三节战略导向。
“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。
第三章主要目标。
按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。
第一节2035年远景目标。
展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标。
——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。
——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。
——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。
——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。
——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。
第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势。
坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。
第四章强化国家战略科技力量。
制定科技强国行动纲要，健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，打好关键核心技术攻坚战，提高创新链整体效能。
第一节整合优化科技资源配置。
以国家战略性需求为导向推进创新体系优化组合，加快构建以国家实验室为引领的战略科技力量。聚焦量子信息、光子与微纳电子、网络通信、人工智能、生物医药、现代能源系统等重大创新领域组建一批国家实验室，重组国家重点实验室，形成结构合理、运行高效的实验室体系。优化提升国家工程研究中心、国家技术创新中心等创新基地。推进科研院所、高等院校和企业科研力量优化配置和资源共享。支持发展新型研究型大学、新型研发机构等新型创新主体，推动投入主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活化。
第二节加强原创性引领性科技攻关。
在事关国家安全和发展全局的基础核心领域，制定实施战略性科学计划和科学工程。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。从国家急迫需要和长远需求出发，集中优势资源攻关新发突发传染病和生物安全风险防控、医药和医疗设备、关键元器件零部件和基础材料、油气勘探开发等领域关键核心技术。
第三节持之以恒加强基础研究。
强化应用研究带动，鼓励自由探索，制定实施基础研究十年行动方案，重点布局一批基础学科研究中心。加大基础研究财政投入力度、优化支出结构，对企业投入基础研究实行税收优惠，鼓励社会以捐赠和建立基金等方式多渠道投入，形成持续稳定投入机制，基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。建立健全符合科学规律的评价体系和激励机制，对基础研究探索实行长周期评价，创造有利于基础研究的良好科研生态。
第四节建设重大科技创新平台。
支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心，建设北京怀柔、上海张江、大湾区、安徽合肥综合性国家科学中心，支持有条件的地方建设区域科技创新中心。强化国家自主创新示范区、高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新功能。适度超前布局国家重大科技基础设施，提高共享水平和使用效率。集约化建设自然科技资源库、国家野外科学观测研究站（网）和科学大数据中心。加强高端科研仪器设备研发制造。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台。
第五章提升企业技术创新能力。
完善技术创新市场导向机制，强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。
第一节激励企业加大研发投入。
实施更大力度的研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。拓展优化首台（套）重大技术装备保险补偿和激励政策，发挥重大工程牵引示范作用，运用政府采购政策支持创新产品和服务。通过完善标准、质量和竞争规制等措施，增强企业创新动力。健全鼓励国有企业研发的考核制度，设立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度，确保中央国有工业企业研发支出年增长率明显超过全国平均水平。完善激励科技型中小企业创新的税收优惠政策。
第二节支持产业共性基础技术研发。
集中力量整合提升一批关键共性技术平台，支持行业龙头企业联合高等院校、科研院所和行业上下游企业共建国家产业创新中心，承担国家重大科技项目。支持有条件企业联合转制科研院所组建行业研究院，提供公益性共性技术服务。打造新型共性技术平台，解决跨行业跨领域关键共性技术问题。发挥大企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励有条件地方依托产业集群创办混合所有制产业技术研究院，服务区域关键共性技术研发。
第三节完善企业创新服务体系。
推动国家科研平台、科技报告、科研数据进一步向企业开放，创新科技成果转化机制，鼓励将符合条件的由财政资金支持形成的科技成果许可给中小企业使用。推进创新创业机构改革，建设专业化市场化技术转移机构和技术经理人队伍。完善金融支持创新体系，鼓励金融机构发展知识产权质押融资、科技保险等科技金融产品，开展科技成果转化贷款风险补偿试点。畅通科技型企业国内上市融资渠道，增强科创板“硬科技”特色，提升创业板服务成长型创新创业企业功能，鼓励发展天使投资、创业投资，更好发挥创业投资引导基金和私募股权基金作用。
第六章激发人才创新活力。
贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，充分发挥人才第一资源的作用。
第一节培养造就高水平人才队伍。
遵循人才成长规律和科研活动规律，培养造就更多国际一流的战略科技人才、科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，注重依托重大科技任务和重大创新基地培养发现人才，支持设立博士后创新岗位。加强创新型、应用型、技能型人才培养，实施知识更新工程、技能提升行动，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。加强基础学科拔尖学生培养，建设数理化生等基础学科基地和前沿科学中心。实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。完善外籍高端人才和专业人才来华工作、科研、交流的停居留政策，完善外国人在华永久居留制度，探索建立技术移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社会保障、税收优惠等制度，为海外科学家在华工作提供具有国际竞争力和吸引力的环境。
第二节激励人才更好发挥作用。
完善人才评价和激励机制，健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。选好用好领军人才和拔尖人才，赋予更大技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员松绑，拓展科研管理“绿色通道”。实行以增加知识价值为导向的分配政策，完善科研人员职务发明成果权益分享机制，探索赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，提高科研人员收益分享比例。深化院士制度改革。
第三节优化创新创业创造生态。
大力弘扬新时代科学家精神，强化科研诚信建设，健全科技伦理体系。依法保护企业家的财产权和创新收益，发挥企业家在把握创新方向、凝聚人才、筹措资金等方面重要作用。推进创新创业创造向纵深发展，优化双创示范基地建设布局。倡导敬业、精益、专注、宽容失败的创新创业文化，完善试错容错纠错机制。弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展科学普及活动，加强青少年科学兴趣引导和培养，形成热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提高全民科学素质。
第七章完善科技创新体制机制。
深入推进科技体制改革，完善国家科技治理体系，优化国家科技计划体系和运行机制，推动重点领域项目、基地、人才、资金一体化配置。
第一节深化科技管理体制改革。
加快科技管理职能转变，强化规划政策引导和创新环境营造，减少分钱分物定项目等直接干预。整合财政科研投入体制，重点投向战略性关键性领域，改变部门分割、小而散的状态。改革重大科技项目立项和组织管理方式，给予科研单位和科研人员更多自主权，推行技术总师负责制，实行“揭榜挂帅”、“赛马”等制度，健全奖补结合的资金支持机制。健全科技评价机制，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制，优化科技奖励项目。建立健全科研机构现代院所制度，支持科研事业单位试行更灵活的编制、岗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研机构、企业间创新资源自由有序流动机制。深入推进全面创新改革试验。
第二节健全知识产权保护运用体制。
实施知识产权强国战略，实行严格的知识产权保护制度，完善知识产权相关法律法规，加快新领域新业态知识产权立法。加强知识产权司法保护和行政执法，健全仲裁、调解、公证和维权援助体系，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，加大损害赔偿力度。优化专利资助奖励政策和考核评价机制，更好保护和激励高价值专利，培育专利密集型产业。改革国有知识产权归属和权益分配机制，扩大科研机构和高等院校知识产权处置自主权。完善无形资产评估制度，形成激励与监管相协调的管理机制。构建知识产权保护运用公共服务平台。
第三节积极促进科技开放合作。
实施更加开放包容、互惠共享的国际科技合作战略，更加主动融入全球创新网络。务实推进全球疫情防控和公共卫生等领域国际科技合作，聚焦气候变化、人类健康等问题加强同各国科研人员联合研发。主动设计和牵头发起国际大科学计划和大科学工程，发挥科学基金独特作用。加大国家科技计划对外开放力度，启动一批重大科技合作项目，研究设立面向全球的科学研究基金，实施科学家交流计划。支持在我国境内设立国际科技组织、外籍科学家在我国科技学术组织任职。
第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基。
坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加快推进制造强国、质量强国建设，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。
第八章深入实施制造强国战略。
坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。
第一节加强产业基础能力建设。
实施产业基础再造工程，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板。依托行业龙头企业，加大重要产品和关键核心技术攻关力度，加快工程化产业化突破。实施重大技术装备攻关工程，完善激励和风险补偿机制，推动首台（套）装备、首批次材料、首版次软件示范应用。健全产业基础支撑体系，在重点领域布局一批国家制造业创新中心，完善国家质量基础设施，建设生产应用示范平台和标准计量、认证认可、检验检测、试验验证等产业技术基础公共服务平台，完善技术、工艺等工业基础数据库。
第二节提升产业链供应链现代化水平。
坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，加强国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化。立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，巩固提升高铁、电力装备、新能源、船舶等领域全产业链竞争力，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性全局性产业链。优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内，强化中西部和东北地区承接产业转移能力建设。实施应急产品生产能力储备工程，建设区域性应急物资生产保障基地。实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。加强技术经济安全评估，实施产业竞争力调查和评价工程。
第三节推动制造业优化升级。
深入实施智能制造和绿色制造工程，发展服务型制造新模式，推动制造业高端化智能化绿色化。培育先进制造业集群，推动集成电路、航空航天、船舶与海洋工程装备、机器人、先进轨道交通装备、先进电力装备、工程机械、高端数控机床、医药及医疗设备等产业创新发展。改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。深入实施增强制造业核心竞争力和技术改造专项，鼓励企业应用先进适用技术、加强设备更新和新产品规模化应用。建设智能制造示范工厂，完善智能制造标准体系。深入实施质量提升行动，推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”。
第四节实施制造业降本减负行动。
强化要素保障和高效服务，巩固拓展减税降费成果，降低企业生产经营成本，提升制造业根植性和竞争力。推动工业用地提容增效，推广新型产业用地模式。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模，增加技改贷款，推动股权投资、债券融资等向制造业倾斜。允许制造业企业全部参与电力市场化交易，规范和降低港口航运、公路铁路运输等物流收费，全面清理规范涉企收费。建立制造业重大项目全周期服务机制和企业家参与涉企政策制定制度，支持建设中小企业信息、技术、进出口和数字化转型综合性服务平台。
第九章发展壮大战略性新兴产业。
着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，推动战略性新兴产业融合化、集群化、生态化发展，战略性新兴产业增加值占gdp比重超过17%。
第一节构筑产业体系新支柱。
聚焦新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业，加快关键核心技术创新应用，增强要素保障能力，培育壮大产业发展新动能。推动生物技术和信息技术融合创新，加快发展生物医药、生物育种、生物材料、生物能源等产业，做大做强生物经济。深化北斗系统推广应用，推动北斗产业高质量发展。深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，健全产业集群组织管理和专业化推进机制，建设创新和公共服务综合体，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎。鼓励技术创新和企业兼并重组，防止低水平重复建设。发挥产业投资基金引导作用，加大融资担保和风险补偿力度。
第二节前瞻谋划未来产业。
在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。在科教资源优势突出、产业基础雄厚的地区，布局一批国家未来产业技术研究院，加强前沿技术多路径探索、交叉融合和颠覆性技术供给。实施产业跨界融合示范工程，打造未来技术应用场景，加速形成若干未来产业。
第十章促进服务业繁荣发展。
聚焦产业转型升级和居民消费升级需要，扩大服务业有效供给，提高服务效率和服务品质，构建优质高效、结构优化、竞争力强的服务产业新体系。
第一节推动生产性服务业融合化发展。
以服务制造业高质量发展为导向，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。聚焦提高产业创新力，加快发展研发设计、工业设计、商务咨询、检验检测认证等服务。聚焦提高要素配置效率，推动供应链金融、信息数据、人力资源等服务创新发展。聚焦增强全产业链优势，提高现代物流、采购分销、生产控制、运营管理、售后服务等发展水平。推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，支持智能制造系统解决方案、流程再造等新型专业化服务机构发展。培育具有国际竞争力的服务企业。
第二节加快生活性服务业品质化发展。
以提升便利度和改善服务体验为导向，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展健康、养老、托育、文化、旅游、体育、物业等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，扩大覆盖全生命期的各类服务供给。持续推动家政服务业提质扩容，与智慧社区、养老托育等融合发展。鼓励商贸流通业态与模式创新，推进数字化智能化改造和跨界融合，线上线下全渠道满足消费需求。加快完善养老、家政等服务标准，健全生活性服务业认证认可制度，推动生活性服务业诚信化职业化发展。
第三节深化服务领域改革开放。
扩大服务业对内对外开放，进一步放宽市场准入，全面清理不合理的限制条件，鼓励社会力量扩大多元化多层次服务供给。完善支持服务业发展的政策体系，创新适应服务新业态新模式和产业融合发展需要的土地、财税、金融、价格等政策。健全服务质量标准体系，强化标准贯彻执行和推广。加快制定重点服务领域监管目录、流程和标准，构建高效协同的服务业监管体系。完善服务领域人才职称评定制度，鼓励从业人员参加职业技能培训和鉴定。深入推进服务业综合改革试点和扩大开放。
第十一章建设现代化基础设施体系。
统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设，打造系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。
第一节加快建设新型基础设施。
围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。建设高速泛在、天地一体、集成互联、安全高效的信息基础设施，增强数据感知、传输、存储和运算能力。加快5g网络规模化部署，用户普及率提高到56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局6g网络技术储备。扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（ipv6）商用部署。实施中西部地区中小城市基础网络完善工程。推动物联网全面发展，打造支持固移融合、宽窄结合的物联接入能力。加快构建全国一体化大数据中心体系，强化算力统筹智能调度，建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群，建设e级和10e级超级计算中心。积极稳妥发展工业互联网和车联网。打造全球覆盖、高效运行的通信、导航、遥感空间基础设施体系，建设商业航天发射场。加快交通、能源、市政等传统基础设施数字化改造，加强泛在感知、终端联网、智能调度体系建设。发挥市场主导作用，打通多元化投资渠道，构建新型基础设施标准体系。
第二节加快建设交通强国。
建设现代化综合交通运输体系，推进各种运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。完善综合运输大通道，加强出疆入藏、中西部地区、沿江沿海沿边战略骨干通道建设，有序推进能力紧张通道升级扩容，加强与周边国家互联互通。构建快速网，基本贯通“八纵八横”高速铁路，提升国家高速公路网络质量，加快建设世界级港口群和机场群。完善干线网，加快普速铁路建设和既有铁路电气化改造，优化铁路客货布局，推进普通国省道瓶颈路段贯通升级，推动内河高等级航道扩能升级，稳步建设支线机场、通用机场和货运机场，积极发展通用航空。加强邮政设施建设，实施快递“进村进厂出海”工程。推进城市群都市圈交通一体化，加快城际铁路、市域（郊）铁路建设，构建高速公路环线系统，有序推进城市轨道交通发展。提高交通通达深度，推动区域性铁路建设，加快沿边抵边公路建设，继续推进“四好农村路”建设，完善道路安全设施。构建多层级、一体化综合交通枢纽体系，优化枢纽场站布局、促进集约综合开发，完善集疏运系统，发展旅客联程运输和货物多式联运，推广全程“一站式”、“一单制”服务。推进中欧班列集结中心建设。深入推进铁路企业改革，全面深化空管体制改革，推动公路收费制度和养护体制改革。
第三节构建现代能源体系。
推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。推动煤炭生产向资源富集地区集中，合理控制煤电建设规模和发展节奏，推进以电代煤。有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。因地制宜开发利用地热能。提高特高压输电通道利用率。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力，提升向边远地区输配电能力，推进煤电灵活性改造，加快抽水蓄能电站建设和新型储能技术规模化应用。完善煤炭跨区域运输通道和集疏运体系，加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。
第四节加强水利基础设施建设。
立足流域整体和水资源空间均衡配置，加强跨行政区河流水系治理保护和骨干工程建设，强化大中小微水利设施协调配套，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力。坚持节水优先，完善水资源配置体系，建设水资源配置骨干项目，加强重点水源和城市应急备用水源工程建设。实施防洪提升工程，解决防汛薄弱环节，加快防洪控制性枢纽工程建设和中小河流治理、病险水库除险加固，全面推进堤防和蓄滞洪区建设。加强水源涵养区保护修复，加大重点河湖保护和综合治理力度，恢复水清岸绿的水生态体系。
第四篇形成强大国内市场构建新发展格局。
坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
第十二章畅通国内大循环。
依托强大国内市场，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。
第一节提升供给体系适配性。
深化供给侧结构性改革，提高供给适应引领创造新需求能力。适应个性化、差异化、品质化消费需求，推动生产模式和产业组织方式创新，持续扩大优质消费品、中高端产品供给和教育、医疗、养老等服务供给，提升产品服务质量和客户满意度，推动供需协调匹配。优化提升供给结构，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业协调发展。完善产业配套体系，加快自然垄断行业竞争性环节市场化，实现上下游、产供销有效衔接。健全市场化法治化化解过剩产能长效机制，完善企业兼并重组法律法规和配套政策。建立健全质量分级制度，加快标准升级迭代和国际标准转化应用。开展中国品牌创建行动，保护发展中华老字号，提升自主品牌影响力和竞争力，率先在化妆品、服装、家纺、电子产品等消费品领域培育一批高端品牌。
第二节促进资源要素顺畅流动。
破除制约要素合理流动的堵点，矫正资源要素失衡错配，从源头上畅通国民经济循环。提高金融服务实体经济能力，健全实体经济中长期资金供给制度安排，创新直达实体经济的金融产品和服务，增强多层次资本市场融资功能。实施房地产市场平稳健康发展长效机制，促进房地产与实体经济均衡发展。有效提升劳动者技能，提高就业质量和收入水平，形成人力资本提升和产业转型升级良性循环。健全城乡要素自由流动机制，构建区域产业梯度转移格局，促进城乡区域良性互动。
第三节强化流通体系支撑作用。
深化流通体制改革，畅通商品服务流通渠道，提升流通效率，降低全社会交易成本。加快构建国内统一大市场，对标国际先进规则和最佳实践优化市场环境，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，有效破除地方保护、行业垄断和市场分割。建设现代物流体系，加快发展冷链物流，统筹物流枢纽设施、骨干线路、区域分拨中心和末端配送节点建设，完善国家物流枢纽、骨干冷链物流基地设施条件，健全县乡村三级物流配送体系，发展高铁快运等铁路快捷货运产品，加强国际航空货运能力建设，提升国际海运竞争力。优化国际物流通道，加快形成内外联通、安全高效的物流网络。完善现代商贸流通体系，培育一批具有全球竞争力的现代流通企业，支持便利店、农贸市场等商贸流通设施改造升级，发展无接触交易服务，加强商贸流通标准化建设和绿色发展。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。
第四节完善促进国内大循环的政策体系。
保持合理的财政支出力度和赤字率水平，完善减税降费政策，构建有利于企业扩大投资、增加研发投入、调节收入分配、减轻消费者负担的税收制度。保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，创新结构性政策工具，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节支持力度，规范发展消费信贷。推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化竞争政策基础性地位，支持技术创新和结构升级。健全与经济发展水平相适应的收入分配、社会保障和公共服务制度。
第十三章促进国内国际双循环。
立足国内大循环，协同推进强大国内市场和贸易强国建设，形成全球资源要素强大引力场，促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展，加快培育参与国际合作和竞争新优势。
第一节推动进出口协同发展。
完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接，推进同线同标同质。降低进口关税和制度性成本，扩大优质消费品、先进技术、重要设备、能源资源等进口，促进进口来源多元化。完善出口政策，优化出口商品质量和结构，稳步提高出口附加值。优化国际市场布局，引导企业深耕传统出口市场、拓展新兴市场，扩大与周边国家贸易规模，稳定国际市场份额。推动加工贸易转型升级，深化外贸转型升级基地、海关特殊监管区域、贸易促进平台、国际营销服务网络建设，加快发展跨境电商、市场采购贸易等新模式，鼓励建设海外仓，保障外贸产业链供应链畅通运转。创新发展服务贸易，推进服务贸易创新发展试点开放平台建设，提升贸易数字化水平。实施贸易投资融合工程。办好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会、中国国际服务贸易交易会等展会。
第二节提高国际双向投资水平。
坚持引进来和走出去并重，以高水平双向投资高效利用全球资源要素和市场空间，完善产业链供应链保障机制，推动产业竞争力提升。更大力度吸引和利用外资，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放。全面优化外商投资服务，加强外商投资促进和保护，发挥重大外资项目示范效应，支持外资加大中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域和中西部地区投资，支持外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目。鼓励外资企业利润再投资。坚持企业主体，创新境外投资方式，优化境外投资结构和布局，提升风险防范能力和收益水平。完善境外生产服务网络和流通体系，加快金融、咨询、会计、法律等生产性服务业国际化发展，推动中国产品、服务、技术、品牌、标准走出去。支持企业融入全球产业链供应链，提高跨国经营能力和水平。引导企业加强合规管理，防范化解境外政治、经济、安全等各类风险。推进多双边投资合作机制建设，健全促进和保障境外投资政策和服务体系，推动境外投资立法。
第十四章加快培育完整内需体系。
深入实施扩大内需战略，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用，建设消费和投资需求旺盛的强大国内市场。
第一节全面促进消费。
顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。提升传统消费，加快推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，促进住房消费健康发展。培育新型消费，发展信息消费、数字消费、绿色消费，鼓励定制、体验、智能、时尚消费等新模式新业态发展。发展服务消费，放宽服务消费领域市场准入，推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容，加快线上线下融合发展。适当增加公共消费，提高公共服务支出效率。扩大节假日消费，完善节假日制度，全面落实带薪休假制度。培育建设国际消费中心城市，打造一批区域消费中心。完善城乡融合消费网络，扩大电子商务进农村覆盖面，改善县域消费环境，推动农村消费梯次升级。完善市内免税店政策，规划建设一批中国特色市内免税店。采取增加居民收入与减负并举等措施，不断扩大中等收入群体，持续释放消费潜力。强化消费者权益保护，完善质量标准和后评价体系，健全缺陷产品召回、产品伤害监测、产品质量担保等制度，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制。
第二节拓展投资空间。
优化投资结构，提高投资效率，保持投资合理增长。加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板，推动企业设备更新和技术改造，扩大战略性新兴产业投资。推进既促消费惠民生又调结构增后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。面向服务国家重大战略，实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游水电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程，推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。深化投融资体制改革，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。健全项目谋划、储备、推进机制，加大资金、用地等要素保障力度，加快投资项目落地见效。规范有序推进政府和社会资本合作（ppp），推动基础设施领域不动产投资信托基金（reits）健康发展，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环。
第五篇加快数字化发展建设数字中国。
迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。
第十五章打造数字经济新优势。
充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，壮大经济发展新引擎。
第一节加强关键数字技术创新应用。
聚焦高端芯片、操作系统、人工智能关键算法、传感器等关键领域，加快推进基础理论、基础算法、装备材料等研发突破与迭代应用。加强通用处理器、云计算系统和软件核心技术一体化研发。加快布局量子计算、量子通信、神经芯片、dna存储等前沿技术，加强信息科学与生命科学、材料等基础学科的交叉创新，支持数字技术开源社区等创新联合体发展，完善开源知识产权和法律体系，鼓励企业开放软件源代码、硬件设计和应用服务。
第二节加快推动数字产业化。
培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算、网络安全等新兴数字产业，提升通信设备、核心电子元器件、关键软件等产业水平。构建基于5g的应用场景和产业生态，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧医疗等重点领域开展试点示范。鼓励企业开放搜索、电商、社交等数据，发展第三方大数据服务产业。促进共享经济、平台经济健康发展。
第三节推进产业数字化转型。
实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。在重点行业和区域建设若干国际水准的工业互联网平台和数字化转型促进中心，深化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，培育发展个性定制、柔性制造等新模式，加快产业园区数字化改造。深入推进服务业数字化转型，培育众包设计、智慧物流、新零售等新增长点。加快发展智慧农业，推进农业生产经营和管理服务数字化改造。
第十六章加快数字社会建设步伐。
适应数字技术全面融入社会交往和日常生活新趋势，促进公共服务和社会运行方式创新，构筑全民畅享的数字生活。
第一节提供智慧便捷的公共服务。
聚焦教育、医疗、养老、抚幼、就业、文体、助残等重点领域，推动数字化服务普惠应用，持续提升群众获得感。推进学校、医院、养老院等公共服务机构资源数字化，加大开放共享和应用力度。推进线上线下公共服务共同发展、深度融合，积极发展在线课堂、互联网医院、智慧图书馆等，支持高水平公共服务机构对接基层、边远和欠发达地区，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围。加强智慧法院建设。鼓励社会力量参与“互联网+公共服务”，创新提供服务模式和产品。
第二节建设智慧城市和数字乡村。
以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居度。分级分类推进新型智慧城市建设，将物联网感知设施、通信系统等纳入公共基础设施统一规划建设，推进市政公用设施、建筑等物联网应用和智能化改造。完善城市信息模型平台和运行管理服务平台，构建城市数据资源体系，推进城市数据大脑建设。探索建设数字孪生城市。加快推进数字乡村建设，构建面向农业农村的综合信息服务体系，建立涉农信息普惠服务机制，推动乡村管理服务数字化。
第三节构筑美好数字生活新图景。
推动购物消费、居家生活、旅游休闲、交通出行等各类场景数字化，打造智慧共享、和睦共治的新型数字生活。推进智慧社区建设，依托社区数字化平台和线下社区服务机构，建设便民惠民智慧服务圈，提供线上线下融合的社区生活服务、社区治理及公共服务、智能小区等服务。丰富数字生活体验，发展数字家庭。加强全民数字技能教育和培训，普及提升公民数字素养。加快信息无障碍建设，帮助老年人、残疾人等共享数字生活。
第十七章提高数字政府建设水平。
将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。
第一节加强公共数据开放共享。
建立健全国家公共数据资源体系，确保公共数据安全，推进数据跨部门、跨层级、跨地区汇聚融合和深度利用。健全数据资源目录和责任清单制度，提升国家数据共享交换平台功能，深化国家人口、法人、空间地理等基础信息资源共享利用。扩大基础公共信息数据安全有序开放，探索将公共数据服务纳入公共服务体系，构建统一的国家公共数据开放平台和开发利用端口，优先推动企业登记监管、卫生、交通、气象等高价值数据集向社会开放。开展政府数据授权运营试点，鼓励第三方深化对公共数据的挖掘利用。
第二节推动政务信息化共建共用。
加大政务信息化建设统筹力度，健全政务信息化项目清单，持续深化政务信息系统整合，布局建设执政能力、依法治国、经济治理、市场监管、公共安全、生态环境等重大信息系统，提升跨部门协同治理能力。完善国家电子政务网络，集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。加强政务信息化建设快速迭代，增强政务信息系统快速部署能力和弹性扩展能力。
第三节提高数字化政务服务效能。
全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化。深化“互联网+政务服务”，提升全流程一体化在线服务平台功能。加快构建数字技术辅助政府决策机制，提高基于高频大数据精准动态监测预测预警水平。强化数字技术在公共卫生、自然灾害、事故灾难、社会安全等突发公共事件应对中的运用，全面提升预警和应急处置能力。
第十八章营造良好数字生态。
坚持放管并重，促进发展与规范管理相统一，构建数字规则体系，营造开放、健康、安全的数字生态。
第一节建立健全数据要素市场规则。
统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。建立健全数据产权交易和行业自律机制，培育规范的数据交易平台和市场主体，发展数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等市场运营体系。加强涉及国家利益、商业秘密、个人隐私的数据保护，加快推进数据安全、个人信息保护等领域基础性立法，强化数据资源全生命周期安全保护。完善适用于大数据环境下的数据分类分级保护制度。加强数据安全评估，推动数据跨境安全有序流动。
第二节营造规范有序的政策环境。
构建与数字经济发展相适应的政策法规体系。健全共享经济、平台经济和新个体经济管理规范，清理不合理的行政许可、资质资格事项，支持平台企业创新发展、增强国际竞争力。依法依规加强互联网平台经济监管，明确平台企业定位和监管规则，完善垄断认定法律规范，打击垄断和不正当竞争行为。探索建立无人驾驶、在线医疗、金融科技、智能配送等监管框架，完善相关法律法规和伦理审查规则。健全数字经济统计监测体系。
第三节加强网络安全保护。
健全国家网络安全法律法规和制度标准，加强重要领域数据资源、重要网络和信息系统安全保障。建立健全关键信息基础设施保护体系，提升安全防护和维护政治安全能力。加强网络安全风险评估和审查。加强网络安全基础设施建设，强化跨领域网络安全信息共享和工作协同，提升网络安全威胁发现、监测预警、应急指挥、攻击溯源能力。加强网络安全关键技术研发，加快人工智能安全技术创新，提升网络安全产业综合竞争力。加强网络安全宣传教育和人才培养。
第四节推动构建网络空间命运共同体。
推进网络空间国际交流与合作，推动以联合国为主渠道、以联合国宪章为基本原则制定数字和网络空间国际规则。推动建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，建立更加公平合理的网络基础设施和资源治理机制。积极参与数据安全、数字货币、数字税等国际规则和数字技术标准制定。推动全球网络安全保障合作机制建设，构建保护数据要素、处置网络安全事件、打击网络犯罪的国际协调合作机制。向欠发达国家提供技术、设备、服务等数字援助，使各国共享数字时代红利。积极推进网络文化交流互鉴。
第六篇全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制。
坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。
第十九章激发各类市场主体活力。
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，培育更有活力、创造力和竞争力的市场主体。
第一节加快国有经济布局优化和结构调整。
（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关习近平新时代中国特色社会主义思想方面的文章，但学习还不够系统和全面，对习近平新时代中国特色社会主义思想还没有真正做到“内化于心，外化于行”。二是学用结合不紧密。没有切实做到用理论武装头脑，学习到的东西没有应用到实际的工作中和生活中。
（二）树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面。
一是工作落实不到位。在工作落实过程中一些工作跟的不紧、督的不严，在重点工作的抓小、抓细、抓实上做的仍不够。二是抓党建工作第一责任人责任落实不到位。疏于对支委和党员的教育，没有让支委和党员认识到党建工作的重要性。三是服务群众热情有所淡化。在患者多的时候不能够耐心的向患者解释相关的问题，偶有发脾气、发牢骚的现象存在。
（三）履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪方面。
一是维护团结有所欠缺。有时工作中看到问题就直接讲出来，没有及时沟通，有时会伤害一些同志的感情，维护团结方面做得不够好。二是在抓落实方面还需要下更大气力。求真务实作风还需要进一步树牢，“严、实、深、细”做工作的韧劲还不够，有时对重点工作还局限于一般性的号召部署，在身体力行、跟踪抓落实上做得还不够。对作出的决策部署，有时跟踪督促的不够紧。
认真剖析问题产生的根源，虽然存在一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，具体表现在以下几点：
一是学习抓得还不够紧。在一定程度上还存在着主动学习少、被动学习多，系统学习少、现用现学多的问题，有时满足于完成“规定动作”，没有真正做到把学习作为加强党性修养、坚定理想信念、改造主观世界的有效途径，特别是学习领会十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神的深入和系统性不够，还要在学深悟透、融会贯通，用讲话精神指导推动基层党支部工作下更大的功夫。
二是党性修养和锻炼还需加强。党的纪律意识和规矩意识的弦绷得还不够紧，对待消极错误的现象有时存在与己无关的想法，没能及时主动地进行抵制和斗争。在严肃党内政治生活方面缺少实际锻炼，政治能力有待提高，党性分析不够经常主动，在虚心听取和接受同志们和群众的批评和建议方面还存在差距。
三是能力素质还有待进一步提升。对照十九大对安全生产工作提出的要求，我们在理念思路、能力素质、方法措施，等方面，与新形势下抓好安全生产工作要求还不完全适应，进一步加强能力素质建设，注重培养专业能力、专业精神，适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力的自觉性还需不断增强。
此次组织生活会是“两学一做”学习教育的一次深化，也是长期深入开展党支部政治生活的良好开端。精神上又一次受到了深刻的思想洗礼，党性和作风也得到了进一步锤炼。对查找出的问题，将采取有效措施认真加以整改。
（一）坚定不移严守党的政治纪律和政治规矩，严肃党内生活。发现触犯政治纪律的苗头性、倾向性问题要及时提醒和纠正，对阳奉阴违、拉帮结派等违反党的纪律行为严肃查处。严格按照党性原则处理党内关系，严格执行民主集中制，讨论研究工作鼓励畅所欲言、集思广益，作出决策后，要雷厉风行、一抓到底、不打折扣。
（二）始终如一加强党性锻炼，坚定理想信念。老老实实、原原本本学习习近平新时代特色社会主义理论体系把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，进一步牢固树立“四个意识”，自觉把增强“四个意识”作为动态过程，内化于心，成为思想自觉，成为党性观念，成为纪律要求，成为实际行动。努力克服“干累了、歇口气”的思想，进一步牢固树立目标、振奋精神、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成组织交给的各项任务。
（三）一如既往提升纪律意识，严格廉洁自律。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化自己的思想、校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，堂堂正正做人，清清白白为事，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。
以上是我的分析检查和整改措施，一些不够深刻、不够具体的地方，恳请各位领导给予批评、指正，我一定虚心接受，认真整改，今后努力把工作做好，不辜负组织和同志们的信任与期望。
学习贯彻党的十九大精神,最重要的就是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想这个党的十九大的灵魂,用党的创新理论武装头脑、指导实践,在各项工作中全面准确贯彻落实,使之成为推动党和国家事业发展的强大思想武器和行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想,是我们党在深入推进实践基础上的理论创新取得的重大成果。进入新时代,要在各种艰难险阻面前坚定不移实现伟大梦想,要在迅速变化的时代中赢得主动,要在新的伟大斗争中赢得胜利,就要在坚持马克思主义基本原理的基础上,以更宽广的视野、更长远的眼光来思考和把握党和国家未来发展面临的一系列重大战略问题,在理论上不断拓展新视野、作出新概括。“八个明确”的基本内容、“十四条坚持”的基本方略,构成了系统完整的科学理论体系。党的十八大以来的5年极不平凡,党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的就在于这一科学理论的指引。
八个明确：明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“八个明确”深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等一系列基本问题。“八个明确”主要从理论层面阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基本内涵与核心要义，相当于理论架构的四梁八柱。
“十四条坚持”，即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。“十四条坚持”则对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导，明确了新时代各项事业发展的大政方针。“十四条坚持”主要从实践层面回答怎样坚持和发展中国特色社会主义，构成新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，讲的是路径、办法。基本方略是经验的总结，是对规律的反映，是实践的指南，因此要求我们全面准确贯彻落实。
总之，“八个明确”和“十四条坚持”相辅相成，一个是理论层面的回答，即我们要坚持和发展什么样的中国特色社会主义，主要回答“是什么”的问题；一个是实践层面的回答，即我们要怎样坚持和发展中国特色社会主义，主要回答“怎么办”的问题。作为基层党员，必须认真学习贯彻十九大精神，深刻领会中国特色社会主义新时代新思想，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动和优异成绩开创新时代的工作新局面。
（一）认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。
一是学习理解不够系统，在“学懂”上还有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想学习还浮于表面，特别是对新理论、新观点、新战略研究得还不够深入，在系统把握、扩展延伸上下功夫不够。虽然制定了学习计划，但有时会以工作忙为由搞变通，多数时候是上级要求学什么就学什么，上级重视什么就学什么，或者是工作中用到哪部分才会学哪部分，多注重领导讲话、政策文件和业务知识的学习，对新思想知识体系和整体框架的建立缺乏系统的归纳整理，致使学习效果片面化，学习效果不够理想。
二是领会思考不够深入，在“弄通”上还有差距。学习还缺乏主动性，常只局限于通读，理论联系实际不够，学用脱节，运用理论指导实践意识不强，有时以业务学习代替思想交流，以工作研究代替理论研讨；自主学习放松要求，有时单纯为了学理论而学理论，对上级要求学习的理论内容进行“泛泛而读”，有时只是翻翻书、看看手机和报纸上的报道文章，满足于理论学习了、笔记记过了，没能做到融会贯通、举一反三，不善于从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找观点、找方法，分管工作在体现时代性、规律性、创造性上还有不小差距，对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓领会不够深刻。
三是学以致用不够经常，在“做实”上还存在差距。用政治理论指导工作实践还有不足，满足片面引用个别原理，与实际工作结合不够紧密，把参加会议、学习文件、写写体会当做贯彻落实，没有很好地把思想、工作和生活实际与习近平总书记的讲话精神紧密联系在一起，对如何把“上情”与“下情”紧密结合方面思考不深、研究不透，存在学用脱节的现象。比如：在围绕中心工作上，在服务“三化”建设、“三农”工作，尤其是在违建清理、城镇改造拆迁等重大复杂疑难纠纷中，参与意识不强，不够积极主动，致使一些工作推动较慢。
（二）树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”方面。
一是在与党中央保持高度一致上还存在“时差”。通过学习能够做到向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，但在贯彻落实上，从学习领会到自身消化再到自觉执行需要一定时间、一个过程，导致有些认识和执行不够及时到位。比如：对肃清xxx流毒的长期性复杂性认识上，总感觉经过近两年的整治，xxx流毒影响已经得到彻底肃清，对余毒的影响还缺乏高度的警惕性。
二是对意识形态领域斗争认识还存在“盲区”。对新形势下如何更好维护党的形象权威、宣传党的政策主张等思考研究不深，特别是对意识形态领域斗争的严峻性复杂性隐蔽性缺乏必要的警惕性，政治敏锐性和鉴别力不够强，特别是对网上传播的一些隐蔽性较强的负面信息警惕性不高，对社会上的一些不良思潮、一些苗头性倾向性问题、甚至一些危害党的领导、丑化党的形象的错误言论，虽然从来不信、也不去传，但没能从党和国家全局的高度去认识和思考这些思想倾向的危害，也没有及时旗帜鲜明地反驳和斗争，自觉忧党护党的意识还需加强。
三是在服务中心维护大局方面还存在“偏差”。贯彻执行中央路线、方针、政策和上级决策部署上，站位不高，谋划工作、落实上级决策部署，有时存在一定的本位主义思想，局限于自已负责工作、局限在本单位这个小圈子，遇到工作思想意识上经常首先考虑如何从本部门角度去推动落实，完成本部门的任务指标，缺乏从战略的高度，用辩证的思维，围绕全市中心工作、发展大局的角度去统筹推进，有为本单位利益和分管工作“打擦边球”的现象。比如：负责牵头实施xxx工作时，与其他部门的主动协调、沟通配合明显不够，共同服务建设、推进发展的意识还不够强。
（三）履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪方面。
一是履行职责中创新意识不强。贯彻新发展理念还不够积极，在创新举措方面不够大胆、站位不高、思路不宽，还没有跳出一时一事的圈子，对全局的长远的关注不够、思考不深、把握不准，为局领导科学决策出谋划策、提供依据做的还不到位；对接改革、迎接改革做的还不够主动，对一些新情况新问题，没有时时刻刻扑下身子去思考研究，利用现有条件，深度挖掘分析，找准解决自身短板，迎头赶上做到还不到位。工作中还存在凭经验办事，习惯用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾的现象，大胆探索的方式方法比较少。
二是主动担当作为意识不够强。工作中存在求稳怕变思想，不求有功、但求无过，有时会主动回避矛盾问题，该担的责没有担起来，在工作中遇到难题，还存在等靠思想，经常依赖上级指示帮助，特别是对一些历史遗留问题不愿过多参与，主动担当意愿不足。在遇到工作时间紧、任务重时，只想完成“眼前的事”，常常放松要求，降低标准，只求过得去、不求过得硬。随着年龄的增长，逐渐滋生出“不出事就是成绩”“宁愿少出成绩也不能出问题”的消极思想。
三是形式主义官僚主义纠治不够彻底。作为党员干部，深入群众还不够经常，了解基层不够全面，在为基层减少文电会方面做得还不够，还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，发文件有时图个人省事，将上级文件再加上一个按语就转发了，在向上汇报工作时，经常找下级要材料；迎接上级检查还是没有完全跳出准备资料、准备汇报材料上，还是担心没有资料不留痕迹被上级批评，不好好汇报上级不知道自己工作。
四是落实制度还不够严格。能够主动参加支部和党小组的组织生活，按规定时间足额交纳党费，及时报告个人有关事项，从不参教信教和参加封建迷信活动。但是对参加党的组织生活有时准备不够充分，发言标准不高，有把参加组织生活当成一项任务来对待的过关思想；在组织生活会上顾面子、讲人情，有老好人思想，发言还缺少原则性、战斗性；缴纳党费有时因工作忙，有请人代缴现象。
分析产生问题的根源，主要有以下几点：
一是理想信念有所淡化。改革开放纵深推进、市场经济不断发展、网络科技日新月异，社会思想更加多元，随着自己年龄增长，放松了思想改造，面对多元文化，在名利和进退间放松了对自身建设的要求，在比较和计较中理想信念有所淡化。
二是宗旨意识有所弱化。随着在机关工作时间增长，与基层群众的密切联系有所弱化，下基层听取干部汇报的多，直接联系群众的少，工作作风不够深入，没有从实际出发，没有从群众的所想所需出发，对难度大、见效慢的工作抓得少，为人民服务宗旨观有所淡薄。
三是党性修养有所放松。在越来越严格的巡视和审计大环境下，自己只是想着只要不违纪就行，放松了对增强自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的重视，思想有所滑坡，出现不愿担当、不想担当的问题，没有从一名真正共产党员的角度去对待工作。
四是纪律观念有所松懈。片面认为只要能够时刻遵守党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，不越红线，就是一个合格党员了，没有严格按照“四讲四有”的标准来要求自己，对组织生活制度以及其他一些规定落实的不够严格，没有严格按照一名合格党员的标准来规范工作生活，自身要求有所放松。
针对发现的问题，在今后的学习、工作和生活中，我将严格对照《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神，边学边改、真抓实改，主要做好以下工作：
一是进一步加强理论学习，提高政治修养。把学习作为政治责任和第一需求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党纪党规和党的优良传统，进一步坚定理想信念，增强政治定力。及时学习违纪违法典型案例，以案例为警示、以法律为准绳，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉坚守崇高的精神追求。
二是进一步加强党性锻炼，坚定理想信念。坚决拥护、自觉落实中央和省、市各项决策部署，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，努力提高自己的政治敏锐性和鉴别力，克服功利主义和交差应付的思想，树立正确的权力观、政绩观、利益观，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。
三是进一步改进工作作风，增强宗旨意识。牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持党的事业第一、人民利益至上。在工作上多深入基层，多倾听群众意见，多为基层办实事办好事，努力克服“干累了、歇口气”的思想，进一步振奋精神、恪守职责，尽心竭力完成组织交给的各项任务。
四是进一步强化纪律意识，严格廉洁自律。严格党的纪律，对照党章党规党纪，不断净化思想、校正行为，把纪律底线当作不可逾越的警戒线，做到自重、自省、自警、自励，做到慎微、慎始、慎独，抵得住诱惑、经得住考验，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。
以上对照检查，不妥之处，请各位同志批评指正。同时恳请大家加强监督，多提批评意见。
甲方：
乙方：
合同编号：_________。
中方：中国_________公司。
法定住址：_________。
法定代表人：_________。
职务：_________。
委托代理人：_________。
身份证号码：_________。
通讯地址：_________。
邮政编码：_________。
联系人：_________。
电话：_________。
传真：_________。
帐号：_________。
电子信箱：_________。
外方：_________国(或地区)_________公司。
国籍：_________。
法定住址：_________。
法定代表人：_________。
职务：_________。
委托代理人：_________。
身份证号码：_________。
通讯地址：_________。
邮政编码：_________。
联系人：_________。
电话：_________。
传真：_________。
帐号：_________。
电子信箱：_________。
第一条总则。
甲乙双方同意根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》及其他有关法律的规定，双方共同成立一家合作经营企业(简称合作企业)。双方经充分协商约定如下条款，以便信守：
中国_________公司和_________国(或地区)_________公司，根据中华人民共和国有关法律、法规的规定，本着平等互利的原则，通过友好协商，同意在中华人民共和国_________省_________市，共同举办合作经营企业，特订立本合同。
第二条合作各方。
本合同的各方为：
1、中国_________公司(以下简称中方)，在中国_________省_________市登记注册，其法定地址在_________省_________市_________区_________路_________号。法定代表：姓名_________职务_________国籍_________。
2、_________国(或地区)_________公司(以下简称外方)在_________国(或地区)登记注册，其法定地址在_________。法定代表：姓名_________职务_________国籍_________。
第三条合作企业名称和地址。
1、合作企业依法取得中国法人资格的，为有限责任公司。
2、合作企业的中文名称为_________。
3、外文名称为_________。
4、合作企业的法定地址为_________省_________市_________区_________路_________号。
第四条合作企业的宗旨和经营范围。
1、合作经营的目的是：本着加强经济合作和技术交流的愿望，采用先进而适用的技术和科学的经营管理方法，提高产品质量，发展新产品，并在质量、价格等方面具有国际市场的竞争能力，提高经济效益，使合作各方获得满意的经济利益。
2、合作企业生产经营范围是：生产和销售_________产品；对销售后的产品进行维修服务；研究和发展新产品。
第五条投资总额和注册资本。
1、合作企业的注册资本为_________(大写：_________元)，中方出资_________%计_________(大写：_________元)、外方各出资_________%计_________(大写：_________元)，双方将按上述投资比例分享利润，分担亏损和风险。
2、除合作企业合同另有约定外，合作各方以其投资或者提供的合作条件为限对合作企业承担责任。
3、合作企业以其全部资产对合作企业的债务承担责任。
4、合作企业注册资本在合作期限内不得减少。但是，因投资总额和生产经营规模等变化，确需减少的，须经审查批准机关批准。
5、合作各方向合作企业的投资或者提供的合作条件可以是货币，也可以是实物或者工业产权、专有技术、土地使用权等财产权利。
6、中方的投资或者提供的合作条件，属于国有资产的，应当依照有关法律、行政法规的规定进行资产评估。
7、在依法取得中国法人资格的合作企业中，外方的投资一般不低于合作企业注册资本的25%。在不具有法人资格的合作企业中，对合作各方向合作企业投资或者提供合作条件的具体要求，由对外贸易经济合作部规定。
8、合作各方应当以其自有的财产或者财产权利作为投资或者合作条件，对该投资或者合作条件不得设置抵押权或者其他形式的担保。
9、合作各方没有按照合作企业合同约定缴纳投资或者提供合作条件的，工商行政管理机关应当限期履行；限期届满仍未履行的，审查批准机关应当撤销合作企业的批准证书，工商行政管理机关应当吊销合作企业的营业执照，并予以公告。
10、未按照合作企业合同约定缴纳投资或者提供合作条件的一方，应当向已按照合作企业合同约定缴纳投资或者提供合作条件的他方承担违约责任。
11、合作各方缴纳投资或者提供合作条件后，应当由中国注册会计师验证并出具验资报告，由合作企业据以发给合作各方出资证明书。
12、合作各方之间相互转让或者合作一方向合作他方以外的他人转让属于其在合作企业合同中全部或者部分权利的，须经合作他方书面同意，并报审查批准机关批准。
第六条双方分别提供如下合作条件：
1、中方：提供总面积为_________平方米的土地使用权，负责征用土地费和缴纳土地使用费。(注：土地开发费的负担方法，根据双方约定写)其中：
厂房(上盖)面积_________平方米；
商场(上盖)面积_________平方米；
维修部(上盖)面积_________平方米。
2、外方：投资总额为_________元，其中：现金_________元；机器设备和交通运输工具_________元；工业产权_________元；其他_________元。
中方提供的土地使用权，应在合同批准之日起_________天内办完征拨手续，交付合作企业使用；厂房和商场(上盖)应在合同批准之日起_________天内交付合作企业装修；维修部(上盖)的交付时间，由合作企业董事会另行决定。
外方提供的现金投资分两期汇入合作企业在_________银行开立的帐户内。第一期应汇入_________元，须在合同批准之日起_________天内汇出，作为首期生产、生活设施的建筑费和流动资金等；第二期必须汇足投资总额减去第一期汇出后的差额，汇出的时间为_________，用途由公司董事会商定。
外方作为投资的机器设备，必须符合合作企业的生产需要，并在厂房装修完工前_________天内运至中国港口。
第七条中方应负责完成的事项：
1、办理为设立合作企业向中国有关主管部门申请批准、登记注册、领取营业执照等事宜；
2、依照本合同规定，向土地主管部门办理申请取得土地使用权的手续；
4、协助合作企业在中国境内购置设备、材料、原料、办公用品、交通工具、通讯设备等；
5、协助合作企业落实水、电、交通等基础设施；34567。
6、协助合作企业对厂房和其他工程设施的设计和施工；
7、协助合作企业在当地招聘中国的经营管理人员、技术人员、工人和其他人员；
8、协助合作企业为外籍工作人员办理所需的入境签证手续等；
9、办理合作企业委托的其他事宜。
第八条外方应负责完成的事项：
2、办理合作企业委托在中国境外选购的机器设备、材料等有关事宜；
3、提供需要的设备安装、调试以及试产的技术人员、生产和检验技术人员；
4、培训公司的技术人员和工人；
6、负责办理合作企业委托的其他事宜。
第九条合同期限。
1、合作企业的经营期限为_________年，公司营业执照签发之日，为该合作企业的成立日期。
2、合作企业期限届满，合作各方协商同意要求延长合作期限的，应当在期限届满的180天前向审查批准机关提出申请，说明原合作企业合同执行情况，延长合作期限的原因，同时报送合作各方就延长的期限内各方的权利、义务等事项所达成的协议。审查批准机关应当自接到申请之日起30天内，决定批准或者不批准。
3、经批准延长合作期限的，合作企业凭批准文件向工商行政管理机关办理变更登记手续，延长的期限从期限届满后的第一天起计算。
4、合作企业合同约定外方先行回收投资，并且投资已经回收完毕的，合作企业期限届满不再延长；但是，外方增加投资的，经合作各方协商同意，可以向审查批准机关申请延长合作期限。
第十条分配收益与回收投资。
中外合作者可以采用分配利润、分配产品或者合作各方共同商定的其他方式分配收益。
1、采用分配产品或者其他方式配收益的，应当按照税法的有关规定，计算应纳税额。
2、中外合作者在合作企业合同中约定合作期限届满时，合作企业的全部固定资产无偿归中方所有的，外方在合作期限内可以申请按照下列方式先行回收其投资：
(3)经财政税务机关和审查批准机关批准的其他回收投资方式。
3、外方依照前款规定在合作期限内先行回收投资的，中外合作者应当依照有关法律的规定和合作企业合同的约定，对合作企业的债务承担责任。
4、外方提出先行回收投资的申请，应当具体说明先行回收投资的总额、期限和方式，经财政税务机关审查同意后，报审查批准机关审批。
5、合作企业的亏损未弥补前，外方不得先行回收投资。
6、合作企业应当按照国家有关规定聘请中国注册会计师进行查帐验证。合作各方可以共同或者单方自行委托中国注册会计师查帐，所需费用由委托查帐方负担。
第十一条购买物资和销售产品。
1、合作企业按照经批准的经营范围和生产经营规模，自行制定生产经营计划。
2、合作企业可以自行决定在中国境内或者境外购买本企业自用的机器设备、原材料、燃料、零部件、配套件、元器件、运输工具和办公用品等(以下简称“物资”)。
3、国家鼓励合作企业向国际市场销售其产品。合作企业可以自行向国际市场销售其产品，也可以委托国外的销售机构或者中国的外贸公司代销或者经销其产品。
4、合作企业销售产品的价格，由合作企业依法自行确定。
5、外方作为投资进口的机器设备、零部件和其他物料以及合作企业用投资总额内的资金进口生产、经营所需的机器设备、零部件和其他物料，免征进口关税和进口环节的流转税。上述免税进口物资经批准在中国境内转卖或者转用于国内销售的，应当依法纳税或者补税。
6、合作企业不得以明显低于合理的国际市场同类产品的价格出口产品，不得以高于国际市场同类产品的价格进口物资。
7、合作企业销售产品，应当按照经批准的合作企业合同的约定销售。
8、合作企业进口或者出口属于进出口许可证、配额管理的商品，应当按照国家有关规定办理申领手续。
第十二条组织管理。
(一)合作企业设董事会或者联合管理委员会。董事会或者联合管理委员会是合作企业的权力机构，按照合作企业条程的规定，决定合作企业的重大问题。
1、董事会或者联合管理委员会成员不得少于3人，其名额的分配由中外合作者参照其投资或者提供的合作条件协商确定。
2、董事会董事或者联合管理委员会委员由合作各方自行委派或者撤换。董事会董事长、副董事长或者联合管理委员会主任、副主任的产生办法由合作企业条程规定；中外合作者的一方担任董事长、主任的，副董事长、副主任由他方担任。
3、董事或者委员的任期由合作企业条程规定；但是，每届任期不得超过3年。董事或者委员任期届满，委派方继续委派的，可以连任。
4、董事会会议或者联合管理委员会会议每年至少召开1次，由董事长或者主任召集并主持。董事长或者主任因特殊原因不能履行职务时，由董事长或者主任指定副董事长、副主任或者其他董事、委员召集并主持。1/3以上董事或者委员可以提议召开董事会会议或者联合管理委员会会议。
5、董事会会议或者联合管理委员会会议应当有2/3以上董事或者委员出席方能举行，不能出席董事会会议或者联合管理委员会会议的董事或者委员应当书面委托他人代表其出席和表决。董事会会议或者联合管理委员会会议作出决议，须经全体董事或者委员的过半数通过。董事或者委员无正当理由不参加又不委托他人代表其参加董事会会议或者联合管理委员会会议的，视为出席董事会会议或者联合管理委员会会议并在表决中弃权。
6、召开董事会会议或者联合管理委员会会议，应当在会议召开的10天前通知全体董事或者委员。董事会或者联合管理委员会也可以用通讯的方式作出决议。
(二)下列事项由出席董事会会议或者联合管理委员会会议的董事或者委员一致通过，方可作出决议：
1、合作企业条程的修改；
2、合作企业注册资本的增加或者减少；
3、合作企业的解散；
4、合作企业的资产抵押；
5、合作企业合并、分立和变更组织形式；
6、合作各方约定由董事会会议或者联合管理委员会会议一致通过方可作出决议的其他事项。
(三)管理机制。
1、董事长或者主任是合作企业的法定代表人。董事长或者主任因特殊原因不能履行职务时，应当授权副董事长、副主任或者其他董事、委员对外代表合作企业。合作企业设总经理1人，负责合作企业的日常经营管理工作，对董事会或者联合管理委员会负责。
2、合作企业的总经理由董事会或者联合管理委员会聘任、解聘。
3、总经理及其他高级管理人员可以由中国公民担任，也可以由外国公民担任。
4、经董事会或者联合管理委员会聘任，董事或者委员可以兼任合作企业的总经理或者其他高级管理职务。
5、总经理及其他高级管理人员不胜任工作任务的，或者有营私舞弊或者严重失职行为的，经董事会或者联合管理委员会决议，可以解聘；给合作企业造成损失的，应当依法承担责任。
6、合作企业成立后委托合作各方以外的他人经营管理的，必须经董事会或者联合管理委员会一致同意，并应当与被委托人签订委托经营管理合同。
7、合作企业应当将董事会或者联合管理委员会的决议、签订的委托经营管理合同，连同被委托人的资信证明等文件，一并报送审查批准机关批准。
第十三条劳动管理。
合作企业员工的招聘、解雇或辞职一律实行合同制。员工的聘请由公司做出计划，报当地劳动部门核准后，由公司自行招聘，经考核择优录用。
合作企业员工的劳动工资、劳动保险、生活福利和奖惩等事项，依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》的有关规定，经董事会制订施行方案，由公司、公司工会与员工集体或个人订立劳动合同，按合同的规定执行。
第十四条财务会计和审计。
1、合作企业设总会计师和总出纳员各一人，负责公司总的会计工作；厂部、商场和维修服务部分别建立帐目，每个部门分别设会计师和出纳员各一人，负责各个部门的财务会计工作。前款所列会计和出纳员的人选，均由双方协商推荐，董事会聘请。
2、合作企业的财务会计制度，根据有关规定，结合本合作企业的实际情况制定。并报当地财政部门和税务部门备案。
3、合作企业设审计师一人，由中方推荐，董事会聘请。
审计师负责审查、稽核公司的财务收支和会计帐目，并向董事会报告。
第十五条纳税与保险。
1、合作企业应按中华人民共和国有关税法缴纳各种税款。
2、合作企业的各项保险均应向设在_________的保险公司投保。投保办法、投保险别、保险价值、保期等均按中国人民保险公司的规定由合作企业董事会决定。
第十六条解散与清算。
1、合作企业因下列情形之一出现时解散：
(1)合作期限届满；
(2)合作企业发生严重亏损，或者因不可抗力遭受严重损失，无力继续经营；
(4)合作企业合同、条程中规定的其他解散原因已经出现；
(5)合作企业违反法律、行政法规，被依法责令关闭。
2、前款第二项、第四项所列情形发生，应当由合作企业的董事会或者联合管理委员会做出决定，报审查批准机关批准。在前款第三项所列情形下，不履行合作企业合同、条程规定的义务的中外合作者一方或者数方，应当对履行合同的他方因此遭受的损失承担赔偿责任；履行合同的一方或者数方有权向审查批准机关提出申请，解散合作企业。
3、合作企业的清算事宜依照国家有关法律、行政法规的规定办理。
第十七条合同的修改、补充、变更与解除。
本合同及其附件修改或补充，必须经双方协商一致，签署书面协议，并报经对外经济贸易部(或其委托的审批机构)批准方能生效。
(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)。
在合同有效期内由于本合同第四十二条规定的不可抗力，造成公司严重损失，或因公司连续亏损，致使合同不能继续履行，经合作企业董事会特别决议，并报原审批机关批准，可以提前终止合同或解除合同。
第十八条合同转让。
合作企业的合作一方向第三方或者合作他方转让其全部或部分投资或合作条件，须经以下程序：
(1)须经合作他方书面同意；
(2)法人合作企业须经董事会会议的董事一致通过，作过决议；
(3)须经审批机关批准。
第十九条声明与保证。
(一)中方：
1、中方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。
2、中方签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对中方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4、方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是中方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
(二)外方：
1、外方为一家依法设立并合法存续的企业，有权签署并有能力履行本合同。
2、外方签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。
3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对外方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。
4、外方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是外方法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。
第二十条保密。
合作企业承认并同意在合同期内由外方提供的技术系属秘密。合作企业及其全体雇员和工作人员应按合同列明的目的使用其技术。在未得到外方事先书面同意，不得向任何第三者公开或透露此技术。自签署合同至终止合同，该项技术的保密期限为_________年。
第二十一条不可抗力。
在合作期间，由于地震、台风、水灾、火灾、战争或其他不能预见并且对其发生和后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或者不能按约定的条件履行时，遇有上述不可抗力事故的一方，应立即将事故情况电报通知对方，并应在15天内提供事故的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明文件。此项证明文件应由事故发生地区的公证机构出具。按照事故对履行合同影响的程度，由双方协商决定是否解除合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。
第二十二条争议的解决。
1、由于本合同引起中方与外方之间的任何争执，首先应由董事会以互相信任的精神协商解决。若于三十(30)天内未能解决时，中方和外方可选择第三方进行调解。
3、仲裁的裁定是终局的，对双方都有约束力，仲裁费由败诉方负担或由仲裁机构裁定。
第二十三条文字。
本合同用中文和_________文写成，两种文字具有同等效力。上述两种文本如解释有矛盾，以中文本为准。
第二十四条合同生效及其他。
按照本合同规定的各项原则所订立的合作企业条程、工程协议、技术转让协议、销售协议等，均为本合同的附属文件。
本合同及其附属文件，均须经中国对外经济贸易部(或其委托的审批机关)批准，并自批准之日起生效。
合作企业对双方送达通知的方法，如果采用电报或电传时，凡涉及各方权利、义务的，应随之发出书面信件通知。合同中所列的双方的法定地址，即为双方的收件地址。
第二十五条。
本合同正本一式_________份，双方各_________份，合作企业1份，报中国对外经济贸易部_________份，具有同等效力；影印本_________份；分报有关机关。
第二十六条。
本合同于_________年_________月_________日由双方的授权代表在中国_________省_________市签字。
中方(盖章)：_________外方(盖章)：_________公司。
法人代表(签字)：_________法人代表(签字)：_________。
签订地点：_________签订地点：_________。
_________年____月____日_________年____月____日。
近年来，教育事业的发展已经越来越受到社会的关注。教师作为教育事业的中坚力量，承担着培养社会人才的重任。为了更好地履行自己的职责，教师们要坚持四个坚持，即坚持育人为本、坚持教学为先、坚持素质兼重和坚持实践育人。在实施教育教学工作中，我深感四个坚持的重要性和不可或缺性。从我个人的角度出发，我总结了一些心得，希望能与大家分享。
首先，坚持育人为本是教师职责的根本所在。作为一名教师，我始终牢记着我肩负着培养学生成长为全面发展的人才的责任。因此，在教育教学过程中，我注重关注学生的个性特点和需求，尊重他们的发展规律，帮助他们树立正确的人生观、价值观和学习观。同时，我也注重培养学生的创新能力和实践能力，让他们能够在现实生活中应用所学知识，提高自己的综合素质。通过这样的育人理念，我深信每个学生都能找到自己的人生定位，并为之努力奋斗。
其次，坚持教学为先是教师教育教学工作的核心。教学水平的提高是教师职业发展的关键。作为一名教师，我追求卓越，不断提升自己的教学能力和专业素养。我注重教学内容的丰富和实用性，通过创新的教学方法和手段，激发学生的学习兴趣和主动性。我还注重教学方式的多样性和个性化，因材施教，让每个学生都能得到适合自己的教育。通过坚持教学为先，我能够更好地满足学生的学习需求，提高他们的学习效果，让他们能够在知识海洋中航行自如。
此外，坚持素质兼重是培养学生全面发展的必然要求。教育的目标不仅仅是培养学生的专业知识，更重要的是培养学生的综合素质。作为一名教师，我注重培养学生的道德品质、情感素质、智力素质和身体素质。我鼓励学生积极参加社会实践活动和艺术体育活动，培养他们的实践能力和创新能力。我注重学生的品德教育，引导他们树立正确的价值观和行为准则。通过坚持素质兼重，我相信学生能够培养出良好的人文素养和社会责任感，成为具有国际竞争力的新时代人才。
最后，坚持实践育人是教师培养学生实践能力的关键所在。作为一名教师，我注重运用实践教学的方式，让学生能够将所学知识应用到实际生活中去。通过实践，学生能够更深入地理解知识，提高自己的动手能力和创新能力。我鼓励学生积极参与科技创新、社区服务等实践活动，让他们能够亲身体验社会生活的方方面面。通过坚持实践育人，我相信学生能够综合运用所学知识，为实现自己的人生价值做出积极的贡献。
总之，教师落实四个坚持是教育事业发展的重要保障。作为一名教师，我将始终坚持育人为本、教学为先、素质兼重和实践育人的理念。通过自身的努力和实践，我相信能够培养出更多的优秀学生，为社会发展做出更大的贡献。同时，我也希望每一个教师都能够坚持四个坚持，让教育事业更加繁荣，为社会培养更多的人才。让我们用实际行动，让四个坚持成为我们的信念，为教育事业贡献力量。
随着教育事业不断发展，培养学生的综合素质已经成为学校教育的重要目标。而教师的教学方法和教育理念对学生的发展起着至关重要的作用。近年来，教师四个坚持的理念逐渐被广泛提倡，也得到了不少教师的认可和实践。对于我个人来说，在教学实践中，也深深感受到了“坚持教师主导、坚持全面发展、坚持全员育人、坚持德育为先”的重要性，并从中获得了不少心得体会。
首先，坚持教师主导对于教学效果的提高至关重要。一个优秀的教师应该具备较高的教学能力，能够根据自己的专业知识和经验，灵活运用教学方法，准确把握学生的学习需求，因材施教，使得学生能够更加高效地学习。我坚持教师主导的体会是，教师不仅要成为学生学习的引导者，更要成为学生的学习伙伴，与学生共同进步。在我的教学实践中，我时常与学生进行多种形式的互动交流，引导学生主动参与讨论，激发学生的学习兴趣和积极性。通过这种方式，我发现学生的学习效果有了明显的提高。
其次，坚持全面发展对于学生的成长是非常重要的。教育的目标不仅在于培养学生的学科知识，更要注重培养学生的综合素质和能力。作为教师，我们要注重学生个性的培养和全面发展，要注重培养学生的思维能力、创新能力和团队合作能力等。在我个人的实践中，我注重激发学生的创新思维和动手能力，组织学生进行各种实践活动，使他们能够在实践中学以致用，培养他们的实践能力和动手能力，为他们未来的发展打下坚实的基础。
第三，坚持全员育人能够最大限度地发挥教育的作用。教育不仅仅是教师的责任，也是家庭和社会的共同责任。作为教师，我深刻体会到全员育人的重要性。我们要关注每个学生的全面发展，为学生提供更多的资源和支持。在我的教学实践中，我时常与家长和社会人士进行联系，了解学生的家庭和社会环境，根据学生的具体情况提供相关的辅导和帮助。我还注重培养学生的社会责任感和公民意识，通过开展各种社会实践活动，使学生能够从实际中学习，积极参与社会的建设和发展。
最后，坚持德育为先可以培养学生的良好品质和道德修养。道德修养是一个人综合素质的重要组成部分，也是一个人在社会中发展的基础。作为教师，我们要注重培养学生的道德修养和品德素质，使他们能够树立正确的人生观、价值观和道德观。我个人的体会是，教育德育不能只是停留在口头上，而是要通过具体的实践和行动来落实。在我的教学实践中，我注重培养学生的公平公正意识和团队合作精神，通过开展各种班级活动，使学生能够在实践中感受到道德的力量，培养他们的社会责任感和良好的道德品质。
总之，落实教师四个坚持对于教师的教育实践是非常重要的。通过坚持教师主导、全面发展、全员育人和德育为先，我们能够更好地培养学生的综合素质和能力，为学生成长发展创造更好的教育环境和条件。在这个过程中，教师要时刻关注学生的需求和个性，相互激励和成长，以实现教育事业的长远目标。而对于我个人来说，这也是我不断追求和努力的方向，为培养出更多优秀的学生而努力。
“四个专注四个坚持”是一个生活理念和工作方式，他是对于我们生活和工作中的态度的要求，是对于我们内心的要求。在现代职场中，因为竞争之大人们常常很难去把事情处理好，而四个专注四个坚持的理念则为找到了方法。今天，笔者将对这四个专注四个坚持进行阐述。
第二段：四个专注。
“四个专注”，即专注态度、专注目标、专注细节、专注执行。这四个专注要素是指，对一件事时要全身心地投入到这件事中，认真去完成这项任务，且不被其他事情分心，必须始终保持高度专注。专注目标是指，要在完成一项任务前充分了解任务目标，对目标进行深入分析，制定好完成目标的详细计划。专注细节是指，把问题的每个小地方都要审核好，重视细节，以确保问题处理完美。专注执行是指，始终如一地执行计划，不分心，不浮躁。
“四个坚持”是指坚持原则、坚持规律、坚持学习、坚持前进。这四个坚持要素是指在工作和生活中始终遵循着原则和道德规范的坚持，处理事情的基本规律的坚持，永远不放弃学习的态度的坚持，对未来前途始终充满希望的坚持。
第四段：实践与效果。
实践是最好的检验，如果你真的想要提升自己的信心和改进生活，那么四个专注四个坚持是你必须遵循的一系列行为。这些要素只有在你认真充分地尝试之后，才能发挥出最大的效果。而如果你奉行这一理念，你会看到，事情会变得更容易，更流畅，而且你会得到更好的结果。
第五段：总结。
作为现代城市人，不断地挖掘潜能和提升自我是我们生活和工作的重要方面。四个专注四个坚持恰好是为我们推动自我升级而设计的。它鼓励我们去从内心寻找答案，让我们重视细节，提高执行力，坚守原则；让我们面对未来充满信心，不断地学习和进步。只有真正做到这些，我们才能将自己融入到职场竞争之中，使自己更有价值、更成功。通过不断尝试和实践，四个专注四个坚持可以成为我们生活和工作中的最佳实践，引领我们走向名利双收之路，育成高品质职场人。
作为一名从事多年管理工作的人士，我深深感受到，在日常的工作中，四个专注、四个坚持的理念对于个人的成长以及团队的发展具有非常重要的意义。通过不断的思考、总结，我逐渐认识到这四个专注、四个坚持的实践方法，已经成为了我在工作中的秘诀和捷径。在这篇文章中，我将详细分享我的心得体会，供同仁们学习借鉴。
1.专注自我成长。在工作中，要不断学习、修炼自己，提升自我品质，才能有更精深的思考，更系统的知识体系，更清晰的眼界和判断力。同时，还需要学习培养自我管理能力、心态调整能力和压力处理能力等。
2.专注客户需求。客户需求是企业发展的重要推动力，我们必须精准认识客户需求，确保产品和服务符合客户要求，才能在市场竞争中立足。
3.专注团队管理。在团队协作中，必须尊重个性，发掘和培养每个人的潜力，同时又要协同作战、统筹全局，切实做到管理创新、策略转化。
4.专注问题解决。工作中难免会出现各种各样的问题，我们需要有敏锐的洞察力、分析能力，勇于担责并行动，找到最恰当的解决方案，及时处理解决，方能避免事态扩大、产生负面影响。
1.坚持精益求精。企业需要一直追求卓越，不断提高产品和服务的质量、效率和品牌形象。同时，在实施过程中也要不断追求效率和节约。
2.坚持执行力。制定好的计划和方案，必须坚定执行，做到落实到位。同时，要加强对项目执行过程的监控，及时纠正偏差和问题，确保项目能够按时高质量交付。
3.坚持创新思维。在现代企业中，创新是根本立足之本，企业必须保持开放和灵活性，勇于接受新的观念、新的技术和新的管理方法，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。
4.坚持结果导向。无论是企业管理，还是职业生涯，都需要坚持最终结果导向。将战略、计划、落地执行、评估和调整等各个环节都贯穿在目标导向上，以确保最终能够取得良好的成果。
四、体会与认识。
在工作中，四个专注、四个坚持的理念是相互协调、相互依存的整体，而不是独立存在，因此，在实际应用中，我们需要全方位运用这些理念，并且在不断实践中总结、反思，进一步提高质量和效率。同时，个人的心态调整和素质提升，也是实现这些理念的必要条件。
五、结语。
四个专注、四个坚持的理念并不是一般性的口号或监督手段，而是具有丰富内涵和深刻意义的经营和管理思想。在今日的瞬息万变的工作环境中，我们要始终坚持这些理念，不断对自己进行调整和提升，才能在职场上取得更加显著而稳固的成就。
按照xx市委的统一部署和要求，我参加了局党组中心组专题学习会，集中学习了习近平新时代中国特色社会主义思想——“八个明确”和“十四个坚持”，同时自学了习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习，我深受启发、成效颇丰，以下谈谈我的心得体会。
党的十九大一个突出亮点和重大历史贡献，就是认为把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并写入党章，实现了党的指导思想又一次与时俱进，这反映了全党全国各族人民的共同愿望。
习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个领域，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。深刻领会这一科学理论体系的丰富内涵，要把握“四梁八柱”，要抓住精髓要义;要理解一系列独创性的思想理论观点，要弄通它们之间的内在逻辑关系;要知其然，也要知其所以然。
主题主线是中心。从“建设有中国特色的社会主义”，到“开创中国特色社会主义事业新局面”，再到“夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”，我们党始终把坚持和发展中国特色社会主义作为全部理论和实践的主题。党的十八大以来，我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，走进新时代，续写新篇章。中国特色社会主义犹如一根红线，贯穿了5年来全部理论和实践探索的辉煌历程。把握住这个主题主线，就真正把握了这个理论体系的根本。
“八个明确”立支柱。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富，其中最重要最核心的内容，就是“八个明确”。这“八个明确”每一个都很重要，点明了总任务、总布局和主要矛盾，囊括了“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、外交国防等各个方面，支撑起了宏伟思想大厦的整体框架。掌握了这“八个明确”，就能真正做到观其全貌、提纲挈领、举要驭繁。
基本方略筑根基。伟大的理论之所以伟大，就在于不仅告诉我们“是什么”，而且指导我们“怎么办”。党的十九大报告提出的“十四个坚持”，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，是对习近平新时代中国特色社会主义思想的实践展开。可以说，这“十四个坚持”的每一个都有很强的现实针对性和指导性，是思想化为行动的导航仪、路线图、方法论。
“八个明确”和“十四个坚持”缺一不可、相辅相成，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的主体内容，必须贯通起来把握。把这两者融为一体，恰恰体现了习近平新时代中国特色社会主义思想理论与实践相统一、战略与战术相结合的理论特色，为我们从纷繁复杂的事物表象中把准脉搏、掌握规律，不断提高攻坚克难、驾驭复杂局面的能力，提供了行动指南和方法论指引。
“四个专注四个坚持”是中央企业党员领导干部培训班的重要内容，其实也是全体党员需要遵循的一种精神和行为准则。在学习和实践中，我深刻领悟到四个专注四个坚持的重要性，下面就让我来分享一下我的体会吧。
第二段：四个专注。
四个专注指的是“专注本职工作、专注改革创新、专注企业效益、专注自身修业”。在职场中，做到专注本职工作，就是要精益求精、务实工作，打造自己的专业技能和核心竞争力。具备改革创新的思维方式和能力，可以把握机会、避免安逸，推进企业发展。关注企业效益则是党员应有的职业道德和责任感，通过不断提高工作效率，实现个人价值和企业价值的双赢。同时，要专注自身修业，永远保持初心和热情，不断学习和提升自我，成为行业领先的人才。
四个坚持是指“坚持团结和谐、坚持推进改革、坚持防止腐败、坚持廉洁从业”。团结和谐是党组织的根本宗旨，我们要时刻将集体荣誉置于个人之上，共同推进企业事业的发展。推进改革是企业走向繁荣的关键，需要党员领导干部成为改革的先锋队，带领团队持续创新，改善企业运营环境。防止腐败是我们必须遵循的红线，不仅要自觉养成廉洁从业的习惯，还要积极支持和带动身边党员同志严守党的纪律和规矩。
第四段：体会与启示。
在职业发展和团队合作中，四个专注和四个坚持都非常重要。我体验到的是，只有专注于本职工作，才能真正取得成就和进步；只有团结和谐、坚持改革创新方能催生企业发展的新动力；只有防止腐败和廉洁从业，才能增强个人的道德修养和对企业的忠诚度。四个专注四个坚持的实践，使我在职业道路上更有信心更坚定。同时，也启示我在今后工作中，需要继续保持实事求是、创新进取的精神，积极发挥自己的优势和个性。
第五段：总结。
四个专注四个坚持，是一种强烈的职业精神和风范，是新时代党员干部必须具备的素质和能力。当我们不断将其内化于心，外化于行，才能真正践行习近平总书记的谆谆嘱托，为中国特色社会主义事业做出应有的贡献。我将继续坚持四个专注四个坚持的原则，以务实的工作作风和自我追求，为企业带来更大的创新和发展空间。
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